任何希望進(jìn)口、出口或退貨的人必須向海關(guān)申報。

一、便捷通關(guān)措施簡介

韓國海關(guān)于1996年7月1日開始實(shí)行新的報關(guān)制度。只要進(jìn)口貨物合法申報，海關(guān)可以立即確認(rèn)進(jìn)口是否符合法定要件，并接受申報，放行貨物。通關(guān)手續(xù)對貨物物流不再是一個阻礙。

基于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）之上的進(jìn)口通關(guān)系統(tǒng)于1996年7月1日開始啟用。從1999年7月開始，進(jìn)口商不必到海關(guān)現(xiàn)場，只需在辦公室點(diǎn)擊鼠標(biāo)便可報關(guān)。

此外，為了進(jìn)一步簡化通關(guān)手續(xù)、減少申報人的成本負(fù)擔(dān)，韓國海關(guān)自2005年開始啟用基于互聯(lián)網(wǎng)的通關(guān)系統(tǒng)。

通過“碼頭貨到發(fā)行系統(tǒng)”，進(jìn)口貨物可在抵達(dá)口岸后立即通關(guān)放行?！斑M(jìn)口報關(guān)系統(tǒng)”的貨物放行功能可使誠信度高的制造商和外國投資公司僅通過提交簡單的貨物信息便可使其原材料和貨物獲準(zhǔn)放行，放行后10天補(bǔ)報進(jìn)口報關(guān)單。

為了快速通關(guān)，海關(guān)允許在裝載貨物的船舶離開國外出境港口前提前進(jìn)行進(jìn)口申報。貨物抵達(dá)入境口岸后，進(jìn)口貨物可立刻從船上卸下，從碼頭運(yùn)至目的地（如生產(chǎn)工廠）。

為減輕企業(yè)財政負(fù)擔(dān)，放行前繳納稅費(fèi)的制度改為放行后繳納。關(guān)稅可在海關(guān)接受報關(guān)之后的15天內(nèi)繳納。

韓國海關(guān)不僅是一個征稅部門，還負(fù)責(zé)在貨物放行前審核貨物是否滿足《海關(guān)法》以外的其它所有相關(guān)法律規(guī)定，通過與頒發(fā)進(jìn)口行政許可和認(rèn)證書的其他政府部門聯(lián)網(wǎng)，審核所有進(jìn)口要件是否均已滿足。進(jìn)口商不必在海關(guān)和其他政府部門辦公地點(diǎn)之間往返奔波辦理報關(guān)手續(xù)。

二、進(jìn)口/出口申報人

貨主、報關(guān)員、報關(guān)行和有報關(guān)資質(zhì)的企業(yè)可以辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

三、禁止進(jìn)口/出口的貨物

韓國《海關(guān)法》禁止進(jìn)出口下列貨物：

- 違背憲法精神、危害公共安全或風(fēng)俗的圖書、出版物、傳單、宣傳冊、膠片、唱片、雕塑或具有同等性質(zhì)的其他物品；

- 可能泄露政府機(jī)密信息或用于情報活動的貨物；和

- 偽造、仿冒的硬幣、紙幣、銀行票據(jù)、債券和（或）其他有價票據(jù)。

四、進(jìn)口通關(guān)

（一）入港申報

當(dāng)一艘外貿(mào)船只/飛機(jī)抵達(dá)開放口岸時，船長/機(jī)長應(yīng)立即向海關(guān)提交入港報告，隨附艙單、船上/機(jī)上用品清單、旅客名單、船員/機(jī)組人員名單、船員/機(jī)組人員個人物品清單。

“外貿(mào)船只/飛機(jī)”系指為外貿(mào)為目的往來于韓國和其他國家之間的任何船只/飛機(jī)。

（二）進(jìn)口申報

1．進(jìn)口申報時間

進(jìn)口申報可在運(yùn)輸工具入境前提交（稱為“入港前進(jìn)口申報”）。進(jìn)口貨物運(yùn)抵后都將儲存在保稅區(qū)。進(jìn)口申報也可在貨物進(jìn)入保稅區(qū)之前或進(jìn)入保稅區(qū)之后提交，但必須在船舶抵達(dá)海港前5天內(nèi)申報或在飛機(jī)抵達(dá)空港前1天內(nèi)申報。

進(jìn)口報關(guān)單必須以書面形式通過“電子數(shù)據(jù)交換”方式提交給貨物所在地海關(guān)。報關(guān)單應(yīng)載明貨物品名描述、數(shù)量、價格等信息。申報時應(yīng)隨附以下單證：

- 進(jìn)口許可證（適用許可證管理貨物需提供）

- 發(fā)票

- 價格聲明

- 提單

- 證明符合《海關(guān)法》第226條要求的文件

- 裝箱清單

- 原產(chǎn)地證

- 免關(guān)稅、出口退稅、優(yōu)惠關(guān)稅申請書等（需要時提供）

2．審單

進(jìn)口報關(guān)單提交后，海關(guān)審核報關(guān)單中填寫的信息，確認(rèn)隨附單證是否齊全并符合規(guī)定。如審核無誤，海關(guān)將立即接受申報，進(jìn)口商可憑海關(guān)接受申報證明提取貨物。

3．查驗(yàn)

海關(guān)關(guān)員單憑報關(guān)單中的信息和隨附單證無法確定貨物用途、標(biāo)識、功能等時，或需要檢查是否有夾藏貨物、違禁品或貨物是否為“相同貨物”時，將對貨物進(jìn)行查驗(yàn)。韓國海關(guān)的C/S系統(tǒng)（Cargo Selectivity System，即選擇查驗(yàn)系統(tǒng)）可對貨物進(jìn)行風(fēng)險分析，對高風(fēng)險貨物，系統(tǒng)自動提示要求查驗(yàn)。海關(guān)將在查驗(yàn)后決定是否接受申報。

4．接受申報

如海關(guān)確定可以允許貨物進(jìn)口通關(guān)，在接受申報前，貨物應(yīng)繳納關(guān)稅、國內(nèi)稅或提供稅費(fèi)擔(dān)保。如系提供擔(dān)保，應(yīng)在海關(guān)接受申報后15天之內(nèi)繳納關(guān)稅。已被海關(guān)接受申報的貨物可自保稅區(qū)放行，進(jìn)入境內(nèi)自由流通。

5．事后稽核

韓國進(jìn)出口報關(guān)制度基于“守法推定”之上，即相信大多數(shù)進(jìn)出口系合法的，大多數(shù)貿(mào)易商的申報是如實(shí)的、準(zhǔn)確的。韓國海關(guān)希望促進(jìn)誠實(shí)守法、如實(shí)申報企業(yè)的貨物快速通關(guān)，同時有效遏制非法貨物的進(jìn)出口。對滿足條件的企業(yè)和貨物，先按進(jìn)口商申報的信息放行貨物，然后通過“通關(guān)后稽查制度”核查申報的進(jìn)口價格、原產(chǎn)地標(biāo)識等。目前，韓國海關(guān)所做的事后稽查大多是為審價目的進(jìn)行的稽查。

如因?yàn)榧{稅義務(wù)人原因?qū)е玛P(guān)稅未足額征收，海關(guān)將補(bǔ)征少征稅款并按少征稅款的20%收取額外費(fèi)用。

（三）進(jìn)口通關(guān)流程圖

運(yùn)輸工具出發(fā)前/運(yùn)輸工具抵達(dá)前/貨物進(jìn)入保稅區(qū)前/貨物進(jìn)入保稅區(qū)后

↓

進(jìn)口申報

↓

批準(zhǔn)進(jìn)口

↓

貨物放行

↓

繳納關(guān)稅

（四）海關(guān)估價貨物的通關(guān)

以下貨物需接受海關(guān)估價：

- 旅客或船員/機(jī)組成員攜帶進(jìn)境的貨物

- 郵遞物品（不包括《外貿(mào)法》規(guī)定需申領(lǐng)許可證的商用貨物）

- 變質(zhì)或受損的貨物

- 由駐韓美軍的財物處理辦公室銷售的貨物

- 個人自用托運(yùn)行李物品

一般來說，關(guān)稅應(yīng)根據(jù)“先申報、后征稅”制度征收。但對于上述貨物，由海關(guān)直接通知納稅義務(wù)人繳稅。其他通關(guān)手續(xù)與“先申報、后征稅”貨物基本相同。

五、出口通關(guān)

韓國貿(mào)易政策注重為出口提供便利，推動外貿(mào)發(fā)展。為此，韓國海關(guān)力求簡化出口手續(xù)，保證出口通關(guān)順暢。95%的出口貨物系無紙通關(guān)。同時，通過風(fēng)險分析進(jìn)行單證審核和貨物查驗(yàn)，防范非法貿(mào)易，增強(qiáng)韓國在世界上的誠信形象。

（一）報關(guān)時間

韓國海關(guān)允許出口商在貨物發(fā)運(yùn)前的任何時間進(jìn)行出口報關(guān)。

（二）報關(guān)方式

出口貨物必須以EDI方式向海關(guān)申報。每個海關(guān)管轄不同區(qū)域，向哪個海關(guān)申報取決于出口貨物儲存地在哪里。韓國財政部關(guān)稅廳廳長指定的一些小型出口公司可以通過出口報關(guān)支持中心（如韓國國際貿(mào)易委員會）的“出口報關(guān)電子設(shè)施”進(jìn)行出口報關(guān)。

通過EDI，出口貨物可實(shí)現(xiàn)無紙通關(guān)（“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”選擇查驗(yàn)貨物和要求提供單證的貨物例外）。不需要交驗(yàn)紙質(zhì)單證也不需要查驗(yàn)的貨物比例為95%。需要交驗(yàn)紙質(zhì)單證、但不需要查驗(yàn)的貨物的比例為4.6%。需要查驗(yàn)的貨物比例為0.4%。此外，為了進(jìn)一步簡化通關(guān)手續(xù)、減少申報人的成本負(fù)擔(dān)，韓國海關(guān)以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的通關(guān)系統(tǒng)自2005年6月開始上線運(yùn)行。

（三）查驗(yàn)

一般來說，出口貨物不需要查驗(yàn)。只有“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”甄別出的高風(fēng)險貨物（如涉嫌侵權(quán)、假冒的貨物）和經(jīng)過單證審核后需要查驗(yàn)的貨物，才進(jìn)行查驗(yàn)。根據(jù)貨物性質(zhì)、企業(yè)誠信度和風(fēng)險分析信息，韓國海關(guān)以彈性方式?jīng)Q定查驗(yàn)比例和查驗(yàn)時段。

（四）出口貨物的啟運(yùn)

出口貨物需在海關(guān)接受出口報關(guān)后的30天內(nèi)裝船/裝機(jī)啟運(yùn)。如因不可預(yù)見原因（如運(yùn)期改變），貨物未能啟運(yùn)，或啟運(yùn)推遲，經(jīng)出口商申請，海關(guān)允許推遲啟運(yùn)，推遲期最長可達(dá)1年，從出口報關(guān)單被海關(guān)接受之日開始計(jì)算。

（五）簡化出口通關(guān)手續(xù)

適用簡化出口通關(guān)手續(xù)的貨物，其出口報關(guān)只需遞交艙單、發(fā)票和簡化通關(guān)清單（或郵單），或以電子方式將上述單證包含的信息傳輸至海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。以下貨物適用簡化出口通關(guān)手續(xù)：

- 托運(yùn)的、非商業(yè)用途、離岸價低于200萬韓元的行李物品

- 報紙、用于播放新聞的膠片、錄音帶和其他用作大眾媒體的物品

- 目錄、文件檔案等。